十八屆三中全會召開在即,諸多改革難題大盤點。
難點一:城鎮化出路在哪里?
華生認為,現在的首要問題就是城市化。這里頭又有兩大問題,一個是土地問題,一個是戶籍問題。其中土地問題要更復雜。全世界都有土地的用途管制和規劃管制,它與土地財產權的關系怎么平衡?土地財政該怎么辦?
難點二:收入分配的弱化
市場經濟總會造成貧富差距,但是可以通過再分配來減小這個差距。但是在中國,再分配基本不起作用。華生稱我國的再分配政策的實施,加總起來對調節收入差距的效果為零,甚至是負數。
難點三:財稅體制問題
我國現行財稅體制建立在1994年開始形成的分稅制之上,時過境遷,目前分稅制已然成為地方財源不足,事務卻過多的根源,土地財政及后續一系列問題隨之產生。
難點四:國有行政性壟斷行業
壟斷僅僅是國企治理不力的結果,它只是問題的表征。如果對國企改革只就壟斷而反壟斷,進行所謂的“私有化”和“社會化”肢解,那么國企改革也還真可能淪為一部分利益集團的分羹大宴。
難點五:固有利益格局堡壘
八十年代搞改革,執政黨作為改革主體,利益包袱不重,要打破的瓶瓶罐罐還不多,加之鄧的意志,阻力難形。今天的改革,勢必要觸及到諸多人的切身利益,阻礙可想而知。
難點六:金融怎么改革
一邊是對金融資本天性逐利與投機的批判,一邊是對行政壟斷金融領域造成要素扭曲,中小企業缺血的指責,中國的金融體制改革注定要在這樣的爭議中前行。
難點七:有沒有突破口?
一千個讀者就有一千個哈姆雷特,一千個經濟學家就有一千個經濟改革突破口——因為每個人都認為自己的研究最重要。喧囂當中,決策層需要慧眼獨具,否則禍患無窮。
編輯:金哲