日前,山東省濟南市住建局印發《濟南市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標管理細則》(以下簡稱《細則》)延期執行通知,《細則》明確凡進入各級公共資源交易中心的工程建設項目的建設工程,全部取消投標報名;政府和國有資金投資的房屋建筑項目原則上實行工程總承包等內容,有效期延期至2028年7月15日。該《細則》內容適用于濟南市行政區域內,所有依法必須進行施工招標的各類房屋建筑、燃氣和供熱工程(以下簡稱建設工程)施工招標評標活動。
《細則》明確:
1、凡進入各級公共資源交易中心的工程建設項目的建設工程,全部取消投標報名!
2、招標人依法享有資格預審權,招標人對投標申請人的資格審查一般不宜超過20日。
3、政府和國有資金投資的房屋建筑項目,建設內容明確、技術方案成熟的項目,適宜采用工程總承包方式的,原則上實行工程總承包。特別是裝配式建筑原則上實行工程總承包。
4、工程總承包的投標人應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、監理單位、造價咨詢單位或者招標代理單位。
5、承接施工分包的單位,原則上需參與濟南市建筑市場主體信用評價管理。
6、總承包企業可以承接總承包資質范圍內的所有專業承包工程。
7、同一招標項目按規定需要兩種及以上不同專業資質條件要求的,可以允許投標人組成聯合體投標。
8、全部使用國有資金或國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的施工工程招標,必須采用工程量清單計價方式。招標人應將經備案的招標控制價隨招標文件一起發布,不得人為上浮或下浮控制價,不得只公布招標控制價總價。采用工程總承包的招標項目,其招標最高限價原則上為已批復的可行性研究報告中的投資估算(按照相關規定無需辦理可行性研究的,最高限價原則上為已批復的項目建議書中的投資估算)。
9、屬于總承包范圍內,但不包含在暫估價內的專業工程,總承包單位可以自行決定發包方式。若該專業承包工程不高于總承包資質等級,總承包單位也可以自行施工,不再需要具備相應的專業承包工程資質。具有施工總承包資質的企業,未取得相應專業承包資質的,不得承接其他施工總承包企業依法分包的專業工程或者建設單位依法發包的專業工程。
10、 在招標文件中明確農民工工資專用賬戶制度專用條款。
11、評標由招標人依法組建的評標委員會負責,評標委員會一般由5人以上單數組成,施工總承包由7人以上單數組成,工程總承包由9人以上單數組成。
12、招標人要求工程質量目標達到魯班獎、國優工程、泰山杯、安全文明工地等獎項的,招標文件中應明確獲得國家級、省級和市級工程獎項分別按照規費前工程總價1.5%、1.0%、0.8%計取優質優價費用,優質優價費率不可競報。
編輯:侯曉丹
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