近日，浙江寧波發布了《寧波市礦產資源“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》明確指出，規劃期內寧波市累計砂石資源量約6億噸，建筑用石料年均需求量約6500萬噸，機制砂年均需求量3600萬噸以上。落實省級建筑用石料集中開采區2個、采礦權準入規模為300萬噸/年，劃定建筑用石料市級集中開采區6個、采礦權準入規模為200萬噸/年，共規劃年產能14292萬噸。

《規劃》還明確，建筑用石料大中型礦山比例達到90%以上。另外，在“十四五”期間，投放機制砂生產項目配套重點保障工程9個（年生產規模100萬噸以上），其中年生產建筑用砂約10126萬噸，年生產機制砂約1920萬噸。

立足區域供需平衡，部署資源保障工程

《規劃》要求，“十四五”時期，構建建筑用石料“區域總體平衡、區際相互調劑”的發展格局，有效保障中心城區、余慈片區及南部區域等砂石需求。同時，實施優礦優用、延長產業鏈、體現附加值，合理保障機制砂石生產項目、裝配式建筑構件生產項目的采礦權布局。

按照“充分保障、寧寬不緊”原則，圍繞省、市兩級建筑用石料集中開采區，優化布局分區以礦地綜合開發利用項目采礦權為主導，建立項目庫和采礦權年度出讓計劃，增強政府宏觀調控能力，統籌廢棄礦山治理修復項目、建設項目紅線內砂石土開采等，建立多渠道石料保障，實現砂石料保供穩價。

推廣建設項目機制砂使用，引導礦山企業增加機制砂產量配比，增加優質砂石供給能力。推動建設機制砂石生產基地，加強土地、物流、采礦權等要素保障，加快形成優質機制砂現代化、規?；?、標準化產能體系。

突出礦業綠色發展，發揮示范引領作用

應建綠色礦山建成率達到100%，積極推動綠色礦山申報納入省級名錄庫、國家級名錄庫。強化綠色礦山建設質量監督，全面提升綠色礦山建設水平。試點先行，逐步推廣，規劃期末全市礦山全部完成數字化基礎建設。重點針對中小型礦山，突出礦容礦貌、現場管理等方面，部署開展綠色礦山建設質量再提升三年專項行動。

全面推進礦地綜合開發利用。在采礦權設置和礦區范圍劃定時，加強與相關規劃的互動銜接，因地制宜，提前謀劃未來礦地利用方式?！笆奈濉逼陂g，預計新增可利用礦地面積10000畝以上。大力推廣先進技術工藝和采選設備，提高石料綜合利用，全市礦山“三率”水平達標率 100%，全面推進無廢礦山建設。

謀劃數字賦能改革，推動管理整體智治

深化礦業權競爭性出讓，建立礦業權出讓年度計劃制度，建設擬出讓礦業權項目庫。加強礦業權出讓管理，進一步優化“凈礦”出讓條件，探索“標準礦”出讓模式。進一步明晰礦業權人應履行的法定義務，納入礦業權出讓合同，強化履約監管。規范工程采礦管理。

規范礦產資源儲量評審備案管理，更新壓覆礦產資源白名單。探索建立市級地質資料匯交管理和信息共享制度，加強地質資料信息化管理，推動地質成果二次開發利用。

落實“誰審批誰監管、誰主管誰監管”要求，制定礦產資源勘查開采監管事項目錄清單，實現礦產資源行政許可、行政處罰事項全覆蓋。探索建立礦產資源開采監管履職清單，實現“盡職免責、失職問責”。進一步加強資規、生態環境、應急、水利等多部門聯動，強化礦產開發聯合監管。

編輯：周若萱

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