砂石骨料網創始人/中國建材工業經濟研究會砂石產業發展研究中心主任李華主持會議。

湖州新開元碎石有限公司總經理/湖州市礦業協會秘書長姚紹武主持會議。

湖州作為礦業綠色發展和“兩山理念”的發源地、綠色礦業發展示范區創建地區之一，多年來，始終堅持規劃先行，一張藍圖繪到底，出臺了規范綠色礦山建設、礦地綜合利用和生態修復的制度，率先制定發布綠色礦山建設地方標準，不斷改善礦區生態環境、促進資源集約化利用，在制度建設、監督管理等方面做出了有效的探索，建成了一批以新開元、南方礦業為代表的國家級綠色礦山。時處長指出，當前，我國經濟進入新發展階段，貫徹新發展理念、構建新發展格局，將會為礦山企業不斷注入生機與活力，也是礦業實現經濟效益與社會效益雙贏的有效路徑。

王會長表示，“綠水青山就是金山銀山”這一理念發源于浙江，又因礦而生，因此，浙江踐行“兩山理念”責無旁貸。浙江廣大干部群眾在實踐中，將人與自然的和諧共生、綠水青山就是金山銀山化為生動的現實，走出了一條綠色礦業發展的新路子。作為“兩山理念”的誕生地、綠色礦山的發源地，湖州的發展模式在全國都具有非常重要的借鑒意義。浙江在“十三五”期間，形成了保障穩定、布局優化、環境友好、示范引領的礦業綠色發展新格局?！笆奈濉逼陂g，浙江將爭創社會主義建設先行省、率先探索構建新發展格局的有效途徑、率先建設現代化經濟體系、率先推進生礦治理現代化、率先推動全省人民走向共同富裕。

唐副局長表示，“十三五”以來，湖州加快邁向一體化發展，走以生態綠色為路徑的發展之路。2020年全市實現地區生產總值3200億元左右，全力爭創高質量發展建設共同富裕示范區的先行市。唐副局長指出，湖州是華東地區最大的建筑石料和優質水泥生產基地，市委市政府歷來高度重視礦產資源管理工作，目前全市綠色礦山建成率達100%?！笆奈濉逼陂g，湖州將堅持以數字化改革為抓手，以礦場資源要素保障為核心，深入推進國家級綠色礦業發展示范區建設，全力打造“數字賦能、管控智能、實施高能”的礦產資源治理新體系。

徐會長代表主辦方對領導嘉賓們的到來表示熱烈的歡迎和由衷的感謝，并對南太湖論壇的順利召開表示衷心的祝賀。湖州是“兩山理念”的誕生地，也是綠色礦山建設的先行者和堅定的實踐者。2021年是“十四五”開局之年，也是浙江省爭創社會主義現代化先行省啟動實施之年，更是浙江高質量發展建設共同富裕示范區的新階段。為此，徐會長提出新時期“立足區位優勢，融入長三角一體化進程；堅持綠色智能，助推礦業行業高質量發展；加強行業交流，提供更多的行業溝通機會”3點建議。

彭會長指出，礦業作為我國經濟社會發展的重要資源安全保障，是所有產業的原材料保障，是制造業發展的動力與支撐，也是一帶一路建設的基礎。傳統礦業的發展以獲取資源為主要目的，留下大量遺留問題；而且由于獨立運行，缺乏與其它產業的銜接與融合。新時代，中國礦業需要改變以往模式，努力實現綠色發展、安全發展、創新發展、融合發展。在此基礎上，彭會長提出了砂石骨料行業的高質量發展思路：1、加強標準體系建設：重視資源稟賦，細化分類分級；各類標準合理定位、相互協調。2、加強資源調查與規劃：明確各類砂石資源空間分布，將砂石資源開發納入融入國土空間規劃。3、加強科技創新：實現產業自動化、智能化；積極應用新材料和基礎地質研究。

邱巡視員表示，浙江省非金屬礦產資源豐富，建筑用石料儲量規模大、市場需求旺、價格走勢高，管理規范起步早、政策支持多，形成了具有浙江特色的砂石料采礦權的管理制度、做法和經驗。浙江砂石料管理一路高歌，得益于處在特定發展階段，民營經濟發達、交通運輸便利、資源稟賦有利、“兩山理念”引領等方面的原因。

邱巡視員從“十四五”砂石料礦產資源管理的總體要求、主要目標和重點任務三方面入手，提出“強化生態優先、綠色發展，強化充分保障、區域統籌，強化空間管控、集約利用，強化市場引領、礦地融合，強化數字賦能、創新驅動”5項基本原則；“礦產資源開發保護有新格局、保障能力有新提升、開發利用水平有新提高、數字化管理上新臺階、礦業綠色發展有新成效”5大目標，并指出要做好優化布局、總量管控、門檻準入、充分保障、綠色轉型、迭代賦能、走在前列、數字治理的大文章。

史副所長表示，自2015年以來，全國砂石土礦山數量和面積持續同步減少，但設計生產規模持續穩定增加，理論上，砂石市場供應應該有充分的產能保障。產能持續增長和市場供需失衡的矛盾，說明砂石土資源緊缺只是表象，生態環保壓力抑制了既有產能的釋放，也掩蓋了實際產能的增長，客觀上造成了政策性“砂荒”。中長期看，在各地保障供應要求下的產能投放和市場投資沖動下，砂石行業產能過剩的風險開始集聚。

史副所長指出，基于砂石始終是一個必不可少的大體量、高需求的基礎性產品，可以預見，一定時期內，砂石行業仍然是高投入、高回報的投資熱土。但在投資上需充分考慮區域市場規模和供需情況，做好中長期成本收益分析，謹慎決策；應密切跟蹤和充分了解國家和地方相關管理政策，對政策的掌握和熟練運用將是影響投資成本，甚至成為決定投資成敗的關鍵因素；要關注綠色礦山、智能制造、高質量發展等關鍵詞，樹立綠色發展、可持續發展的長遠眼光。

龔調研員表示，湖州綠色礦業發展探索二十年，在礦山企業綜合整治、全域建設綠色礦山、全面治理廢棄礦山、推進礦地綜合利用等方面取得了豐碩成果。截止目前，湖州已建設66公里輸送帶，綠色礦山應建必建，全市綠色礦山建成率達到100%，24家綠色礦山納入全國名錄庫，全省列第一，占比43%。

龔調研員指出，近年來，湖州市累計完成382個廢棄礦山治理，治理復綠2.5萬畝，盤活存量建設用地4萬畝，復墾農用地3.1萬畝，實現生態、土地和安全的目標；資源利用效率明顯提升，礦山科技創新取得進步，礦山開采、加工、運輸過程的環保問題、安全生產問題得到了根本解決。湖州市礦產資源總量實行自用為主，全市礦山建筑石料礦山減至24個，年開采規模減至4500萬噸，礦產資源保障有力，礦產品價格平穩，有力支撐經濟發展，實現“既依法依規管理又保障經濟社會發展”。

張總表示，南方水泥近年來重點發展骨料板塊，產能規模已達3500萬噸。成立至今，基本實現戰略整合的既定目標，改變整個行業生態；是國家重要的混合所有制改革試點單位，為國有企業混合所有制改革探索新路，經驗和成果在全國會議進行介紹；實現水泥、商混和骨料的聯動發展，順應行業產業鏈發展，骨料產業連續三年全國規模最大、效量最大、效益最高，同時也為促進區域合作做出貢獻。南方水泥引領行業重組，積極推進水泥行業結構調整，管理整合取得較好成效，優化升級發展工作取得積極進展。

張總直言，砂石行業當前進入快速發展階段，國家、各地政府關注和支持力度顯著增強，行業參與主體進一步多元化，砂石企業規?；綄@著提升。南方水泥將以“區域化+專業化平臺”的發展方式，在沿江（內河）、沿海及主要城市群周邊（經濟發達地區）布局，以交通便利、綜合成本可控、骨料資源質量達標為原則獲取礦山，力爭3-5年產能規模超3億噸，營收規模超100億噸。同時建議行業同仁防范骨料投資過熱風險，政府不要與民爭利，完善相關行業標準，加強建筑垃圾、尾礦的資源綜合利用，積極支持行業協會的中間橋梁作用，共建健康的行業生態。

梅總表示，綠色發展已成為礦山建設的必由之路，華新水泥作為率先進入砂石骨料行業的大型水泥企業，始終高度重視綠色礦山工作，每年綠色礦山創建投入超過2億元。華新水泥堅持“政府支持、平臺公司合作；綜合利用、分級利用；規劃先行、分布實施；先修復后開發，邊治理邊開發”的理念，目前已經投入2000余萬元，實施沿江礦山生態修復工程，并且主動承擔無主礦山修復治理工作。

梅總直言，華新水泥正在進行大體量礦山生態修復工作，通過多舉措全方位推進，規?？涨?、技術先進、意義重大，希望能夠突破機制砂完全取代天然砂等難題，旨在建設國家級綠色礦山，打造長江經濟帶示范基地，億噸線項目也得到中央部委、湖北省委省政府親切關心和大力支持。當前砂石行業正處于高質量發展關鍵期，要在5年內完成轉型升級，天價礦權頻出，各類資本紛紛涌入，建議從業者們規劃先行、理性投資，警惕產能過剩。

張總介紹了浙江交通資源投資有限公司的發展歷程，2015年成立至今堅持一體兩翼三驅動戰略，已擁有8處礦點，資源儲量超3.2億噸，全力打造學習型、智慧型、品質型、清廉型、先鋒型“五型礦山”?！笆奈濉睍r期，浙江交通資源公司以“打造國內一流礦產資源運營商”為總體目標，力爭：1、五年內礦產資源累計儲量超15億噸，年產能超千萬噸礦山5處以上；2、形成年產能1.5億噸以上，產能規模位居全國前列，主要技術指標、智能化水平及綜合實力達到國內一流水平；3、建立一批砂石骨料集中加工基地；4、旗下礦山創建為國家級綠色礦山；5、進入首批國家級100家年產1000萬噸及以上的超大型機制砂石企業名錄；6、打造一批高新技術企業，成為行業標準制定者和領域帶頭人。

同時，張總還提出，浙江交通資源公司將以戰略思維的大格局推進資源板塊的大發展，以引領行業的大追求推進砂石行業的大轉型，以誠實守信的大擔當推進行業服務的大提升，與行業同仁共同引領行業實現結構調整、產業升級、綠色發展。

林總表示，在2020年中央經濟工作會議上，碳達峰、碳中和被首次寫入政府工作報告，為砂石骨料行業的未來發展提出了新的挑戰和新的思路目標。林總認為，誰先實現轉型，誰就能在未來競爭中占據主動。作為砂石骨料企業，在生產線設計中要理念先行，將生產工藝的節能放在首位；作為砂石裝備企業，要研發創新低能耗高效率的設備，為行業碳達峰，碳中和做好技術保障；要發揮發揮工匠精神，精益求精。隨后，林總介紹了浙礦重工在節能減排方面的工作，浙礦重工投入智能化的生產設備，提高了生產效率，降低了單位能耗，通過數字化轉型為砂石裝備制造業的碳達峰，碳中和打好基礎。

田局長表示，黨的十九大報告提出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，并指明了實現發展和保護協同共生的新路徑。在生態文明建設的大環境下，中國煤炭地質總局浙江煤炭地質局建設了一支生態環境保護鐵軍，創新了“主體滅失礦山環境治理、在建在采礦山生態修復、開發式綜合生態修復”三種治理、修復模式，實施邊開采、邊治理、邊返還的三邊模式。

田局長指出，在敢山煤礦廢棄礦井治理項目中，浙江局采用了主體滅失礦山生態修復模式進行治理，治理后的敢山煤礦可直接產生3億元以上的經濟效益，樹立了浙江省廢棄礦山治理的典范工程；在湖州南方礦業有限公司大煤山石灰石礦的治理中，浙江局采用在建礦山生態修復模式，使用最新的生態修復技術，最大限度修復生態環境，實現礦山開采與自然環境相和諧，使其成為央企礦山生態修復工程的典范。

李總從市場概況、競爭形勢、大企業布局和機遇與挑戰四個方面進行分享，指出根據砂石骨料網數據統計，2020年骨料銷量178.3億噸，銷量前5省份占到全國銷量32%。李總表示，砂石市場需求已從“增量市場”轉為“存量市場”，同時各區域間砂石礦山交易價格差異巨大，參與砂石競爭的對象大致可分為民營系、水泥系、水電系和交工建。

李總介紹了華新水泥、海螺水泥、中國建材、中國電建等大企業在砂石行業的市場布局情況，并提出現階段行業毛利水平較高，而集中度仍待提升、不同地區資源成本存在差異、產品結構短缺較為明顯，從業者們在牢牢把握機遇的同時，也需要應對資源競價不斷創新高點、國企加碼砂石資源獲取、非規范企業低成本競爭、環保投入持續升級壓力、部分地區政策不確定性、流輸送成本及暢通力、行業社會資本融資困難、新建規模產能釋放壓力、砂石專業崗位人才短缺、非凈礦下權屬關系障礙等挑戰。

佘總分享了長九新材料、華新骨料、紅獅水泥、中建材南方新材料、水電八局、民本礦業等景津環保壓濾設備在砂石骨料行業內的經典案例。佘總表示，為了更好的服務于固液分離行業，景津環保引進德國從原料拉絲到濾布成型整套濾布生產線，織出的濾布同等面積下濾孔數量比普通濾布多50%，單絲濾布能夠使濾餅長期自動脫落。未來，景津環保將就與時俱進，即時創新，做又好又不貴的產品。

張經理指出，現階段，傳統的砂石礦山挖掘機施工方案存在不合理、出勤率低、運營成本高、油耗高、效率低下等問題。針對此，徐工挖機提出了專業化定制、提供成套化施工設備、提升效率的同時大幅降低油耗、加強型結構件以及完善售后服務等5大解決方案。隨后，張經理還向參會嘉賓進行了全新推出的XE690DK整機介紹，產品具備動力強勁、功率儲備足；排量大，動態響應性快；全生命維護成本低等方面的優勢。

曹經理表示，埃里斯克作為破碎篩分設備及解決方案專業提供商，致力于高端設備的研發與生產，管理團隊核心成員均為具有多年行業經驗的專家。其產品經受住了金屬礦山作業時間長、工況嚴酷、智能化要求高的嚴苛考驗，首臺MH800在承德天寶鐵泰礦業已使用6年多，累計運行30000多小時。隨后，曹經理介紹了埃里斯克的CIS破碎機智能控制系統、大型智能化砂石骨料裝備，以及其產品在國內外的部分應用案例。

王總監表示，近年來，砂石礦山朝規?；?、智能化、信息化發展，大型礦山成為主流，礦山生產運營也更加智能，砂石骨料行業迎來大變革。宏申工業基于人工智能研發了“人工智能粗骨料監測系統”，能夠為傳統礦山和攪拌站提供有力的品質監管。其提供的智慧礦山智能監測系統針對篩網破損、溢料導致的超粒徑、成品混料進行智能集成檢測，每年能為砂石骨料礦山預估可節約500萬元。最新研發的“工藝之眼”在線粒徑監測設備和“品質之魂”粗骨料粒級級配分析儀，可對超粒徑骨料、成品皮帶混料進行在線實時預警，并形成監測曲線、生成質量報表。

柳總指出，近年來，政府主管部門紛紛出臺政策以促進機制砂推廣以及產業的高質量健康有序發展，解決“砂慌”問題。但如何打造精品機制砂，始終是橫亙在砂石人面前的一大挑戰，而機制砂加工工藝可直接影響產品的產量和品質。柳總與參會嘉賓分享了干法/半干法和濕法工藝各自的優缺點，隨后詳細介紹采用了塔樓干法工藝的“VU骨料優化系統”，不但業內首創內循環風路和制砂機葉輪，而且成品砂粒型好、流動性強、級配優、細度模數和含粉量可調可控、能夠媲美天然砂。

陳董表示，隨著國家開始重視大氣污染防治、生態環境保護等問題，粉塵治理成為了砂石行業綠色化高質量發展的重要板塊之一。針對傳統的布袋除塵投入成本使用成本高、需要反復投入、有效使用時間不長、濾袋易粘黏導致除塵效率低等問題，承誠科技研發了全新的高效水膜除塵系統。水膜除塵在抑塵、控塵、抽塵等方面都有著全面、精準、高效的治理措施，投入使用成本低，且持續有效運行時間能達5至10年，不會發生粘黏，保證了長期有效的除塵效率。隨后，陳總還介紹了承誠科技新的粉塵治理設備在各骨料生產項目中的實際應用。

王總圍繞前后對比、井巷工程關鍵技術、產業園項目核心設備和除塵環保設備等方面介紹了永靖綠色建材產業園項目建設。王總表示，甘肅建投綠色建材產業發展集團從打造一個“智慧礦山大數據中心”；構建“空、天、地”一張圖”；建設生產調度系統、安全管理系統、安全管理系統、遠程無人采礦系統、遠程無人采礦系統、無人機巡檢系統六大系統三個方面開展5G智慧礦山建設。

向經理表示，美卓奧圖泰從客戶的需求和面臨的挑戰入手，推出智能物聯分析服務，助力設備與工藝實現最佳效益。向經理介紹，智能物聯分析服務使用先進的傳感器收集設備的運行數據，通過網關傳輸到云端智能分析平臺了解問題所在，平臺實時監測設備運行狀況和智能分析異常，智能分析與專家建議幫助客戶進行預先維護和減少異常停機。隨后，向經理通過案例進一步說明，智能物聯分析服務提前發現設備異常維持高效穩定運行和提前處理設備異常避免故障損失擴大化，幫助企業設備運行。

滕總表示，當前階段國家政策大力支持大宗固體廢棄物綜合利用和礦山生態修復工程，推進節約高效、環境友好、礦地和諧的綠色礦業發展模式，為移動破碎篩分設備提供市場。凱瑞特重工專注于履帶移動式破碎篩分設備的研發和制造，能夠為客戶提供適用于廢棄礦山生態修復處理、尾礦處理、礦地綜合利用等多場景的破碎篩分產品。最后，滕總還分享了凱瑞特重工產品解決方案、固廢石材機制砂石技術要求、固廢石材機制砂實驗室數據分析、凱瑞特產品應用案例等方面的內容。

鄭總認為，礦業資源型和環保型屬性被高度重視，綠色發展也逐漸深入人心，對于企業的管理軟實力要求越來越高。效率、價值、效益三者之間的關系不斷被思考，當工藝流程可標準化，便可由“機器人”來替代人工完美執行，極大降低人力、物力與精力損耗的同時也提高單位時間內的工作效率。從行業的物流問題來看，成品骨料的廠內裝車、出廠效率及途中運輸等，已成為多數骨料企業的共性煩心事。鄭總直言，現階段從業者們需要考慮如何提升裝載效率，反哺上游環節，而嵐致科技研發生產的紅螞蟻智能裝運機實現了“裝載過程自動”，解決原先一卡通系統內所配置的固定地磅難以完成的問題，今后還將持續努力提升，推出“大黃蜂”，與“紅螞蟻”相配合，推動中國骨料工業的轉型升級與投資增效。

熊主管表示，打造數字化礦山乃大勢所趨，能夠實現資源綜合利用，達到礦山開采生產管理理念變革，提高生產效率的目的；對資源、規劃、設計、生產和管理進行數字化的建模、仿真、評估和優化；在此基礎上實現采礦設計、計劃、生產、調度和決策等過程的智能化，進入現代礦山信息化發展的新階段；實現各系統模塊之間信息同步共享和品位波動控制；解決低品位礦產資源的綜合利用問題；減少人工決策和指揮導致的不安全生產因素。

熊主管指出，海螺水泥通過三維可視化管控平臺、數字采礦系統、智能調度系統、質量檢測系統、視頻監控系統、生產執行系統平臺、移動端應用等應用，數字化建設已取得成效，資源利用率由之前的98.5%提高到100%；實現礦山勞動生產率同比增長約7.4%；改良生產工藝，降低生產成本，提高產品質量；為礦山生產管理與決策提供重要的過程數據。最后，熊主管還介紹了海螺水泥礦區無人駕駛技術的研發和應用情況。

劉總認為，礦山智能化是支撐礦山轉型的關鍵技術，可以幫助礦山企業實現智能化換人、減員增效、無人化本質安全的安全生產運營目標。劉總介紹，長沙迪邁以安全生產和降本增效為智能礦山建設目標，圍繞礦石流和業務流兩條主線，貫穿礦山數字化、信息化和智能化三個階段，自主研發形成了6大系列20余個產品，內容涵蓋設備作業、過程控制、生產執行、企業管理和經營決策5個層級，構成了完整的智能礦山整體解決方案。隨后，劉總通過實際案例進一步說明了礦山智能化的應用場景。

胡總表示，礦山是國民經濟的重要原材料支撐，近年來，國家出臺關于礦山自動化、智能化、無人化的相關文件、政策，以助力智慧礦山持續高速發展，引導優勢資源趨向礦山智能化集群投放。但國內礦區運輸痛點凸顯，亟待全新解決方案，開發自主可控且適用于中國露天礦山的無人駕駛運輸系統。胡總直言踏歌智行研發出的無人駕駛運輸系統，采用基于V2X的組網及智能協同技術和集群作業智能調度技術，能夠將非結構化道路路面檢測與感知融合，實現了軌跡跟蹤與精準?？靠刂?，能夠完成復雜作業場景下的多車協同。

范律師從有關政策、相關法律法規、規章及規范性文件、地方性法規、地方標準、團體標準和行業標準梳理了綠色礦山法律體系。范律師認為，綠色礦山建設要求是決定采礦權延續、變更、轉讓審批的重要因素之一，決定了新建礦山能否如期投產和存量礦山有序退出的時間，同時影響增劃資源和申請財政專項補助的權利受到限制。范律師還結合各省情況分析了綠色礦山建設要求中存在的突出問題。

范律師建議，采礦權人應順勢而為，全面、主動、積極學習有關高質量發展的有關政策及綠色礦山的有關法規、政策；樹立合規發展也是生產力的理念，勿觸法律紅線；針對地方性法規有關違背上位法的綠色礦山規定，可以根據《立法法》有關規定，通過行業協會，或者單獨向國務院或全國人大常委會提出合法審查建議。