序言：賦能高質量發展 打響浙交礦業品牌

2015 年開始布局，2017 年拍下第一宗礦權，到現在近5 年的時間內，浙江交通資源投資有限公司（以下簡稱交通資源公司）累計拍下5 座礦山，砂石礦山資源儲量超過2.8 億噸。

一系列舉措，讓不少對砂石行業持觀望態度的資本大吃一驚。

地處礦業治理經驗最豐富、物流及交通發達的浙江，進入一個全新的領域，并且找準時機，快速發展，需要很大的勇氣。

看似雷厲風行的背后，其實是交通資源公司縝密的規劃和完善的思考。

打造綠色智能礦山，打響“浙交礦業”品牌！這既是浙江省主管部門領導的期待，也是交通資源公司的努力方向！

從砂石需求大戶到高端砂石供應商，從浙江省內到全國乃至國際布局，浙江省最大省屬國有企業——浙江交通集團礦產資源板塊已規劃了其在砂石方面的宏大布局，并以浙江速度、浙江品質為依托，生動演繹了一個由外行業高端介入砂石產業、并迅速發展的案例。

戰略延伸 礦產資源為主體

浙江交通集團承擔浙江省高速公路、鐵路、重要的跨區域軌道交通和綜合交通樞紐等交通基礎設施的投融資、建設、運營及管理職責，并在全國范圍內積極參與綜合交通基礎設施項目，是砂石需求大戶。

在基礎設施建設大發展時代，砂石是基建的必備材料。以該集團旗下浙江交工集團為例，作為浙江省交通工程施工龍頭企業，盡管在工程建設中積極利用洞渣制備骨料，但每年僅在浙江省仍需外購1500 萬噸左右的砂石。

浙江交投麗新礦業

然而，在浙江交通集團介入砂石業務之前，業內小、散的傳統砂石企業占絕大多數，市場上能夠用于高標準工程建設的砂石在數量與質量上都難以保證，尤其是在工程密集期，砂石質量良莠不齊、供應不及時，影響工程進度。

因此，浙江交通集團從戰略發展的高度投身砂石骨料行業，一方面補齊產業鏈中的原材料環節，保障工程建設及養護品質，降低工程綜合造價；另一方面擔起省內大型國企的社會責任，在砂石礦山環?；?、智能化、標準化建設中樹立典范效應。

2015 年8 月，浙江省交通集團全資子公司——浙江交通資源投資有限公司（以下簡稱交通資源公司）成立，主要在集團“交通關聯業務”和" 交通資源綜合開發業務”中發揮主力軍作用，全力打造以礦產資源為“主體”，以交通養護、交通建材為" 兩翼”的產業格局，拉開了浙江省最大省屬國有企業發展砂石骨料行業的大幕。

一鳴驚人 快速布局

經過兩年醞釀，2017 年7 月，交通資源公司成功競拍舟山市定海區岑港街道桃夭門社區大皇山建筑用石料（凝灰巖）礦采礦權，資源儲量18405.17 萬噸，起拍價為4.7億元，最終成交價超29 億元，交通資源公司在砂石行業一鳴驚人。

2017 年，我國砂石行業正在經歷環保風暴的洗禮，礦山整合、轉型升級、規?；l展的呼聲漸強。雖然砂石價格因供給減少而呈漲勢，然而在政策高壓下，如此大手筆投入仍屬鳳毛麟角，舟山大皇山礦的出讓使行業為之一振。

交通資源公司乘勢而上，在2017 年-2019 年內，又連續競得浙江省麗水市、嵊州市、浦江縣、諸暨市4 宗砂石礦權，礦種涵蓋石灰巖、凝灰巖、玄武巖等，產品用途涵蓋道路工程、鐵路工程、機場工程、建筑工程等，砂石礦山資源儲量累計超2.8 億噸。

不到5 年時間布局5 宗砂石礦權，交通資源公司在砂石行業的動作可謂迅速，打破了國有企業決策慢、動作慢的傳統印象。

交通資源公司黨委委員、副總經理 王江水

交通資源公司黨委委員、副總經理王江水從該公司競得舟山大皇山礦開始就分管礦產板塊，他坦言，國有企業決策程序比較復雜，在砂石礦山投資方面需要經過可行性方案論證等決策流程。在砂石礦山競拍完成后，設備、施工等也都需要進行招標，所以在推進速度上難以與決策靈活的民營砂石礦山相比。

砂石行情變化迅速，為提升項目推進效率，交通資源公司在砂石項目推進的初期就要求設計院等單位跟進，提前謀劃，降低時間成本。經過周密布局、審慎考慮，一旦項目決議啟動，落地雷厲風行。

一流設備 一流管理 一流品質

作為浙江省屬國有企業，交通資源公司砂石礦山建設從理念、投資、管理等多方面都以高標準進行自我要求，旗下礦點采用了包括美卓礦機、山特維克、世邦集團、南昌礦機、東方測控、云統創申、天潔環保等當前國際、國內領先的砂石主機設備及相關技術服務。同時，考慮到產品品質的高要求及生產成本因素，交通資源公司在選擇設備、應用技術方面的理念也在不斷調整。

王總表示，一流設備在使用中不一定沒有問題。整條生產線是一個聯動的系統，需要根據不斷變動的工況發現問題并進行完善。由于在砂石行業起步時間不長，操作要求較高的設備及技術對交通資源公司的人員技能、管理水平等提出了很高要求。

交通資源公司黨委副書記、總經理張中平

對此，交通資源公司黨委副書記、總經理張中平直言，部分基層同志是從集團工程單位轉到砂石板塊，在實操方面經驗豐富，但在項目管理中則帶一定的思維慣性，需要著重培養投資公司、業主單位的視角，重點關心的對象應向投資總量、成本控制、進度管理、投資安全等方面傾斜，以達到建設一流礦山企業需要的管理水平。

為推進精細化、智能化管理，交通資源公司一方面圍繞“智慧礦山”建設，在現有礦點推行“智慧工廠”的基礎上，圍繞產銷一體智能調度、產銷數據的統計分析、礦點經營的決策輔助發力，打造特有的“智慧礦山”平臺；同時圍繞精細化管控，降低生產能耗，建設安全、環保、質量三合一管控體系。

憑借一流設備以及管理，交通資源公司砂石產品品質優良，定位清晰：凝灰巖骨料供應長三角重點工程；玄武巖骨料以省內重點工程為依托全面輻射海外市場。采用自產高品質玄武巖骨料后，交通資源公司養護的瀝青路面大修周期可延長至15-16 年。目前，交通資源公司砂石產品與浙江省大量出貨的礦地綜合利用砂石產品形成了差異化競爭態勢，同時在高端骨料的基礎上積極拓展高品質機制砂業務。

2019 年8 月21 日，浙江省交通運輸廳印發《浙江省交通工程建設項目應用推廣機制砂若干意見》，全面推廣交通工程建設項目機制砂生產和應用；

2020 年5 月27 日，交通運輸部下發《關于提高公路工程機制砂應用水平的通知》，在全國范圍推動和規范機制砂在公路工程的應用。

張總表示，當前市場有大量石粉、石屑產品被冠以“機制砂”的名義銷售，這些劣質產品和不合格海砂都會對建設高標準、百年工程造成影響。而高品質機制砂完全可以做到取代河砂，我們應該要提倡且大力推廣。

在主管部門及業主單位對原材料的控制越來越嚴格的背景下，交通資源公司計劃在浙交礦業新建兩條時產800噸的高品質機制砂生產線，依托在建的“中心實驗室”，為國家重點工程、重大基建項目提供優質建設用砂。

砂石人才“一引二培三輸出”

隨著砂石產業逐步規范化，業內對專業化人才的需求日益迫切。作為高標準的入局者，交通資源公司短短數年內在浙江省內迅速布局砂石礦點，礦山競拍、礦山基建、生產線設計、生產運營等多方面的專業人才儲備告急，成為其砂石業務發展的重大瓶頸。

為此，交通資源公司制定了“一引二培三輸出”的隊伍建設三部曲，通過引進人才充實隊伍，內部培養擴大人才規模與素養，最終實現為自身砂石業務輸出人才的目標。

近年來，交通資源公司在各礦點著手打造培訓體系，各公司每周舉行內部學習會，了解最新行業動態及政策變動，同時鼓勵管理人員走出去，向先進礦山企業學習，形成內部培訓與外出學習相結合的制度。

同時，理順內部工作流程，將項目開發、安全生產知識匯編成冊，目前交通資源公司已經形成了《砂石骨料礦山安全生產管理大綱》、《礦產項目開發管理標準化手冊》等制度，實現了礦山開發及生產管理流程的規范化。

交通資源公司黨委書記、董事長吳偉

交通資源公司黨委書記、董事長吳偉透露，結合當前的行業現狀及企業規劃，專業人才可以適度集聚、超前培養，雖然在短期內可能導致成本提升，但經過2-3 年的努力，交通資源公司在技術、基建、銷售等方面的人才已有較深厚的積累，未來完全可以向新的砂石項目提供支撐。

下一步，交通資源公司一方面持續推進以項目投資帶動補償性資源的獲取路徑，穩步拓展砂石基地布局；另一方面以市場化手段推進砂石礦山增儲，在沿海區域、沿江經濟帶、熱點城市群及東南亞國際市場尋找合適的礦點資源，計劃通過5 年時間，實現砂石總儲量不低于8 億噸的增儲目標。屆時，交通資源公司將成為一家理念先進、工藝創新、綠色環保、產業聯動的全國一流高端建筑骨料礦山投資開發企業！